据路透社美国时间5月12日报道，特朗普政府正在施压美国联邦退休储蓄投资委员会(FRTIB)，以让其停止投资中国相关的股票，可能涉及的资金规模约45亿美元。
而亲特朗普的美国福克斯新闻(Fox)在5月11日披露，现任美国国家安全事务助理的罗伯特·欧布莱恩(Robert C. O'Brien)和现任美国国家经济委员会主任、白宫首席经济顾问及美国总统经济政策助理的拉里·库德洛(Larry Kudlow)联合致信美国劳工部长尤金·斯卡利亚(Eugene Scalia)，称白宫不希望将联邦雇员退休基金“节俭储蓄计划”(TSP)中的资金投资在中国相关的股票上。
TSP规模为5940亿美元，是美国最大的401(k)类计划，该退休基金管理着包括议员、白宫官员和军人在内的数百万联邦雇员的退休金资产。
这场争执的起因是去年11月TSP决定其部分资金将跟踪预期回报更高的MSCI新兴市场指数，该指数中包含部分中国公司股票。这已引起了部分政界人士的反对，但FRTIB仍未松口。
欧布莱恩和库德洛在信中指责FRTIB放弃其原先追踪的国际股票指数基金，而去追踪包含中国股票的指数基金“是有风险且不合理的”。信中称“投资中国公司将面临信息披露不足等风险”，还将所谓“中国对新冠疫情的处理方式”视为该委员会不应向中国公司进行投资的原因之一。
欧布莱恩和库德洛写道，上述两个因素都增加了“中国公司将受到制裁或抵制”的风险，这可能会危及这些公司的利润。
据悉，美劳工部长斯卡利亚11日晚已致信FRTIB主席迈克尔·肯尼迪(Michael Kennedy)称，按照“特朗普总统的指示”，要求该机构“停止与养老金投资相关的所有步骤”，不要将政府雇员的资金投入一只包括中国企业股票在内的指数基金中，并附上了库德洛和奥布莱恩的信件。
斯卡利亚还在信中写道：“鉴于联邦政府按比例向TSP缴存费用，允许参保人投资中国的决定将导致联邦政府资助与美国军事利益完全背道而驰的活动。”斯卡利亚希望肯尼迪在周三前能作出回应。
据路透社报道称，FRTIB发言人表示收到了信件，但拒绝立即做出评论。
此前已有争执
双方争论的焦点是FRTIB允许TSP计划的I型基金(I Fund)改变其所用指数，此前其一直投资于主要追踪发达国家股市的明晟欧洲大洋洲远东指数，但收益不佳。FRTIB于2017年决定在2020年下半年进行投资方向的转移，以提高回报，并已开始在国外开设托管账户。
更重要的是，去年11月13日，该退休基金决定跟踪预期回报更高的MSCI新兴市场指数，该指数的8%左右权重股是中国股票，当时就导致部分议员和官员的反对，但联邦退休基金方面仍坚持己见，不愿改变其决定。
去年11月25日，肯尼迪在面向联邦高级雇员的数字出版物《政府行政》(Government Executive)上联合撰文称，对TSP参保人而言，“采用新的基准可以提高预期回报，降低预期风险。”同时指出，国会要求该委员会作出符合所有TSP参保人最佳利益的决定，而不是解决那些最好留给其他联邦机构来解决的问题。
此外，该文章还称，作为对政府制裁措施的回应，MSCI所有国家(除美国外)可投资市场指数应该剔除中国。
但全球最大的资管公司贝莱德曾在其名为“中国的投资机会大到不容忽视”的报告中指出，“如果投资剔除中国，错过的将是这一市场的爆炸性增长潜力。”
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